EB5乡村项目：定义、资格、流程与优势一文读懂

Yiminfa.com 移民法律师
6月25日
讀畢需時 5 分鐘

随着美国投资移民政策的不断发展与改革，EB5项目中新增的“EB5乡村项目”已成为众多投资人关注的重点。YIMINFA.COM 陈律师在本文将从EB5乡村项目的定义、法律依据、投资门槛、申请流程、区域资格标准、与传统项目的差异、审理优先性、移民局审批标准、资金来源要求等方面，全面解析这一移民通道。

一、什么是EB5乡村项目？

EB5乡村项目（EB-5 Rural Project）是指根据《2022年EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）中新设立的一个专门投资区域类型，旨在吸引外国投资者将资本投入美国农村地区的商业项目，以促进当地经济发展与创造就业。

依据该法案，凡符合“乡村地区”定义的项目，且满足EB5投资基本要求，即可归类为EB5乡村项目。投资人在此类别下申请EB5移民，将享有一系列优先审批和签证配额上的优势。

1. EB5乡村项目的法律定义与适用范围

根据美国国土安全部移民局（USCIS）的定义，EB5乡村项目须位于：

人口不足20,000人的区域；
不属于美国人口普查局界定的大都市统计区域（MSA）；
并且不与任何大城市边界相邻的偏远县区。

此外，该定义还需满足《移民与国籍法》第203(b)(5)(B)(iii)节的标准，确保所投资地区真正具备乡村特性。

2. EB5乡村项目的投资金额要求

EB5乡村项目的投资门槛为：

最低投资金额为80万美元（$800,000），相比普通TEA区域（目标就业区域）或城市项目动辄105万美元的标准更具吸引力；
资金必须投入一个新的商业企业（New Commercial Enterprise, NCE），并通过该企业在美国创造至少10个全职就业岗位；
所投资金来源必须合法、可追溯，并符合EB5审查标准。

3. EB5乡村项目的签证配额优势

为促进对乡村地区的资本投入，《EB-5改革与诚信法案》为EB5乡村项目专门预留了签证配额：

每年EB5投资移民配额总计为10,000张；
其中20%专门预留给EB5乡村项目，即每年约2,000张签证名额；
在签证排期严重的情况下，EB5乡村项目投资人因享有“签证预留”而优先获得排期处理机会。

这使得EB5乡村项目成为排期压力较大的国家（如中国、印度）投资人更具吸引力的选项。

二、EB5乡村项目的申请流程

EB5乡村项目与传统EB5投资路径的基本流程类似，但享有优先审理与简化审批的潜在优势。基本流程如下：

选择项目并进行尽职调查；
签署投资协议并汇入资金；
提交I-526E申请（移民申请）至USCIS；
通过移民局初审后，获得I-526E批准；
进入国家签证中心（NVC）或美国境内I-485身份调整阶段；
完成面试与背景审查，获得两年期有条件绿卡；
在第21个月起递交I-829，申请取消绿卡条件；
最终获得10年期正式绿卡。

三、EB5乡村项目与区域中心项目的关系

EB5乡村项目既可以是直投项目（Direct Investment），也可以是区域中心项目（Regional Center Program）下的子类别。多数情况下，投资人更倾向于通过区域中心参与EB5乡村项目，原因包括：

区域中心项目允许间接创造就业岗位，放宽直接雇佣要求；
管理团队负责日常运营，投资人可为被动投资人；
专业机构提供的风险控制与法律架构更成熟。

但 YIMINFA.COM 陈律师提醒投资人须注意：所参与的区域中心必须在改革法案下重新认证，并明确具备开展EB5乡村项目的资格。

四、EB5乡村项目的审批优先权利

EB5乡村项目的一大亮点是获得了USCIS授予的审批优先权（Priority Processing）：

I-526E申请的审理周期显著缩短；
部分案件可以在12个月内获得批准，明显快于城市项目；
对于同时提交I-485身份调整申请的投资人，移民局可能并行处理，有助于加速获得工卡（EAD）与回美纸（Advance Parole）。

五、EB5乡村项目的就业创造标准

EB5乡村项目必须满足基本的就业创造要求，即：

为美国工人直接或间接创造10个全职就业岗位；
对于通过区域中心的项目，可采用经济模型计算“间接就业”；
就业必须在投资后两年内形成，并持续一年以上。

此要求是项目能否最终获得I-829解除绿卡条件的核心审查要素。

六、EB5乡村项目的资金来源与监管要求

移民局对EB5资金的来源审查非常严格，尤其是涉及EB5乡村项目这类受到政策倾斜支持的类别。要求包括：

提供银行流水、资产转让协议、纳税凭证、赠与或继承公证书等材料；
若资金经由中间账户或境外转账，需提供完整链条说明；
资金必须完全投入项目企业，不能被挪作他用。

此外，YIMINFA.COM 陈律师指出，根据2022年改革法案，EB5乡村项目下的所有资金流转路径、就业数据与项目运作，均需向移民局定期报告，以增强透明度与投资人信心。

七、选择EB5乡村项目的注意事项

投资人在选择EB5乡村项目时，YIMINFA.COM 陈律师提醒投资人应特别注意以下几点：

确认项目是否符合乡村区域资格，避免因地理划定争议导致申请被拒；
核查区域中心是否重新获得USCIS授权；
充分了解项目商业模式与就业预测模型；
聘请具有EB5经验的移民律师团队进行文件审核与申请递交；
确保所投入资金的安全性与可控性，防范项目烂尾或管理层舞弊。

八、EB5乡村项目与传统城市项目的比较优势

比较维度	EB5乡村项目	城市EB5项目
投资金额	$800,000	$800,000或$1,050,000
签证配额	预留20%，更易排期	无配额预留，排期更长
审批优先权	享有优先审理	无特别审理优先
就业创造要求	同等标准	同等标准
投资风险	项目规模通常较小，风险需把控	视具体项目而定
法规监管	受新法案更严格监管	较多项目在旧政策下备案

结语

EB5乡村项目作为美国投资移民改革后的一项重要创新机制，正在迅速改变EB5市场格局。其签证预留、审理优先与低门槛投资等特性，成为众多寻求快速获得美国绿卡的投资人首选。然而，YIMINFA.COM 陈律师认为，EB5乡村项目并非“低风险捷径”，投资人仍需保持审慎态度，选择合规项目并辅以专业法律支持，方可在实现移民梦想的同时确保财务安全。

如需获取更多EB5乡村项目申请指导或项目评估，可联系专业移民律师，如 YIMINFA.COM 陈律师，进行一对一咨询。