C11工卡申请条件：适用人群、法律依据与申请流程完整指南

Yiminfa.com 移民法律师
1天前
讀畢需時 5 分鐘

在美国移民制度中，工作许可（Employment Authorization Document, EAD）是保障非公民合法就业权利的重要凭证。EAD卡上的类别代码标识着持有者的法律身份来源及工作授权依据，其中“C11”是一个相对特殊但极具现实意义的类别。针对许多临时被允许进入美国的人士而言，明确“C11工卡申请条件”不仅关系到合法工作，更影响其在美期间的合法身份维系与社会整合。YIMINFA.COM 陈律师在本文将从移民法角度系统解析C11工卡的定义、适用人群、核心条件、申请流程及实务要点，全面回答“C11工卡申请条件”的核心问题。

一、C11工卡是什么？法律背景与身份解析

1. C11代码的法律定义

根据美国联邦法规8 CFR §274a.12(c)(11)，C11工卡适用于那些被授予“临时准许进入美国”（Parole）身份的外国人，他们可以在等待移民程序审理期间，依法申请工作授权。

C11类别的法律术语为：

“An alien paroled into the United States temporarily for urgent humanitarian reasons or significant public benefit.”

此类个体并未获得签证或正式移民身份，但基于人道或公共利益理由被准许短期进入美国。

2. 法律依据与法规支持

INA §212(d)(5)(A)：授权DHS（国土安全部）基于人道或公共利益准许外籍人士进入美国；
8 CFR §274a.12(c)(11)：明确了C11类别适用的工作授权机制；
USCIS Policy Manual Volume 10, Part B：对EAD申请程序与类别进行详细解释。

因此，“C11工卡申请条件”的分析必须基于上述法条体系，理解其人道性质与行政裁量特征。

二、C11工卡申请条件：资格资格资格！

围绕“C11工卡申请条件”这个问题，以下几个核心要求必须全部满足，才能合法申请：

条件一：已被DHS或CBP授予“Parole”临时准入身份

C11工卡仅适用于Parole身份者，这包括但不限于：

乌克兰、阿富汗、古巴、海地、委内瑞拉等国家的“人道主义Parole”项目参与者；
经南部边境入境、获CBP官员临时释放进入美国者；
通过USCIS批准的“Uniting for Ukraine”或“CHNV”程序获准入境的外国人；
特定航空/边境口岸CBP官员裁量放行人员。

条件二：仍在Parole身份有效期内

申请时，申请人必须仍处于合法Parole状态，且未因犯罪或违反身份规定导致身份被终止或转化。

条件三：提交I-765表格，类别选“(c)(11)”

在EAD申请表（Form I-765）中，申请人必须正确填写类别为(c)(11)，并附上Parole身份证明文件。

条件四：提供支持文件（见下文第六节）

包括入境记录（I-94）、身份文件、护照页、Parole批文等。

综上，“C11工卡申请条件”的第一要义是：申请人必须是被人道或公共利益理由“临时放行入境美国”的人”，而非签证持有者、难民或已获身份者。

三、C11工卡适用人群解析：谁可以申请？

围绕“C11工卡申请条件”，下列群体是现实中最常见的适用对象：

1. 阿富汗与乌克兰人道救助项目参与者

2021年后，大批阿富汗人因塔利班崛起而经Parole计划入美；同样，自2022年俄乌战争爆发以来，成千上万乌克兰人通过“Uniting for Ukraine”项目入美，他们均适用于C11工卡申请条件。

2. 南部边境释放入境者（“CHNV”与常规边境程序）

在美墨边境，很多寻求庇护者未被收押，而是被以“Parole”身份临时放行。他们可在入境后申请C11工卡，等待庇护审理期间维持合法工作身份。

3. 医疗或紧急人道原因入境者

部分因家庭团聚、医疗救援等事由获得CBP临时放行者，亦属于C11类别的申请人群体。

因此，深入理解“C11工卡申请条件”的现实适用人群，有助于判断个案是否满足资格。

四、C11工卡的法律优势与使用限制

1. 优势：赋予合法工作授权

C11工卡的主要目的就是为尚未获得正式身份、但已被Parole进入美国的人士提供合法就业凭证。获批后：

可向雇主出示用于Form I-9验证；
可申请社会安全号（SSN）；
可用于申请驾照、租房、开户等民间事务。

2. 限制：身份不稳定、续期不确定

C11工卡依赖于Parole身份，通常有效期仅1年，续卡政策视当前联邦政策而定，不能转为绿卡、非移民签证或直接路径入籍。

这说明，“C11工卡申请条件”本身就预设了其临时、过渡性特征，使用者应将其视为短期工作过渡措施，而非长期解决方案。

五、C11工卡申请流程及文件清单

1. 提交表格

填写并签署Form I-765；
类别选择：(c)(11)；
当前费用：$410（如申请费用豁免，还需提交I-912）；
支付方式：信用卡、支票或Money Order。

2. 支持性文件包括：

Parole证明文件（I-94记录、CBP批文、I-512L等）；
护照身份页；
入境印章页；
照片两张；
G-1145电子通知表（如需短信/电邮通知）；
若适用，费用豁免申请。

3. 寄送地址

根据申请人所在州与申请类别（C11）选择对应的USCIS Lockbox地址，详见 USCIS官网。

六、关于C11工卡自动延期政策

C11工卡与C08、C09等EAD类别一样，可适用于自动延期政策。根据2022年新规：

若在原卡到期前180天内提交续期申请；
在类别依旧为(c)(11)前提下；
可获得540天自动延期；
在等待续卡期间继续合法工作。

因此，明确“C11工卡申请条件”不仅有助于首次申请者，也对续期者具有实际操作指导意义。

七、C11工卡常见问题解答

Q1：C11工卡是否等同于合法身份？

答：否。C11工卡只是对Parole身份者发放的工作许可卡，不构成正式非移民或移民身份。仅为保障基本工作权的行政便利措施。

Q2：是否可通过C11工卡申请社安号？

答：可以。申请I-765时勾选“申请SSN”，USCIS会同步转交信息给SSA（社会安全局），卡片获批后同时寄出SSN。

Q3：是否可以用C11工卡转换成绿卡？

答：通常不能直接转换。但若申请人在持有C11工卡期间递交了其他申请（如庇护、U签、T签、家庭关系移民等），可在后续流程中调整身份。

结语：理解C11工卡申请条件是合法工作的前提

综上所述，围绕“C11工卡申请条件”的探讨不仅是法律文本的解读，更是对数十万临时入美人士工作权利的现实回应。C11类别体现了美国移民法中的人道主义精神与行政裁量机制的结合。合法申请C11工卡，不仅可实现短期就业、维护家庭生计，还可建立合理合规的移民记录，为将来转换身份、申请其他移民福利打下基础。

YIMINFA.COM 陈律师表示，如您或家人属于Parole入境者，了解并遵循“C11工卡申请条件”，将是您迈向身份稳定与法律保护的第一步。